10年奮起 西部開發(fā)號(hào)角再度吹響
發(fā)布時(shí)間:2009-10-17
2009年是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的第10年。在這10年里,發(fā)展的春風(fēng)染綠了青藏高原,政策的甘霖滋潤(rùn)了河西走廊,騰飛的號(hào)角震動(dòng)了三秦大地,西部地區(qū)發(fā)展的脈搏跳動(dòng)得分外有力。
在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,國家發(fā)改委公布了2009年計(jì)劃新開工的18項(xiàng)西部大開發(fā)重點(diǎn)工程,西部大開發(fā)的號(hào)角再一次嘹亮地響起。
9項(xiàng)使命承載騰飛夢(mèng)想
日前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》指出,為擴(kuò)大國內(nèi)需求、挖掘發(fā)展?jié)摿?、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,西部地區(qū)要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷深化改革,消除國際金融危機(jī)的影響,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
《意見》明確了西部大開發(fā)的九項(xiàng)重要工作:一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ);二是加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;四是加強(qiáng)民生工程建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧;五是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高基本公共服務(wù)水平;六是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;七是深化改革,構(gòu)建開放新格局;八是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建,全面完成規(guī)劃任務(wù);九是加大投入力度,組織落實(shí)保障工作。
政策傾斜加快開發(fā)進(jìn)程
針對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,《意見》提出了要求:要擴(kuò)大鐵路網(wǎng)規(guī)模,加快干線公路網(wǎng)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快樞紐機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè);要大力實(shí)施重點(diǎn)水利工程,推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)信息設(shè)施建設(shè),做好重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。
《意見》還就鞏固退耕還林、退牧還草成果,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理等提出了明確要求?!兑庖姟芬蠹涌彀l(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移;加快城市廉租住房建設(shè);改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,力爭(zhēng)用2~3年時(shí)間,基本解決西部地區(qū)農(nóng)村人口飲水安全問題;繼續(xù)增加扶貧投入,全面落實(shí)扶貧政策。
《意見》表明,我國將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的政策支持力度,中央資金將繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資將優(yōu)先投向西部地區(qū),用于西部地區(qū)的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建等。要擴(kuò)大投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
18項(xiàng)重點(diǎn)工程啟動(dòng)發(fā)展引擎
堅(jiān)定不移地推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為深入推進(jìn)西部大開發(fā),國家發(fā)改委日前公布了2009年計(jì)劃新開工的18項(xiàng)西部大開發(fā)重點(diǎn)工程。據(jù)了解,這18項(xiàng)新開工重點(diǎn)工程分別是:成都至蘭州鐵路建設(shè)工程,重慶至貴陽鐵路建設(shè)工程,昆明至南寧鐵路建設(shè)工程,云南廣通至大理鐵路建設(shè)工程,云南麗江至香格里拉鐵路建設(shè)工程,陜西西安至寶雞客運(yùn)專線建設(shè)工程,蘭州至烏魯木齊鐵路第2線增建工程,陜西西安至安康鐵路第2線增建工程,四川廣元至南充高速公路建設(shè)工程,廈門至成都高速公路四川石壩至納溪段建設(shè)工程,陜西安康至漢中高速公路建設(shè)工程,四川大渡河瀘定水電站、云南瀾滄江功果橋水電站建設(shè)工程,廣西魚梁、老口航運(yùn)樞紐建設(shè)工程,四川嘉陵江亭子口水利樞紐建設(shè)工程,成都雙流機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,西安咸陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程,西部無電地區(qū)電力建設(shè)工程等。國家發(fā)改委表示,實(shí)施以上項(xiàng)目是為了積極擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)西部地區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)悉,以上18個(gè)項(xiàng)目投資總額達(dá)4689億元。