12月24日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)王偉，國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝等領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了各地、各部門、各單位落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)政策的情況。

“從2008年到現(xiàn)在，中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）已經(jīng)進(jìn)行了3輪專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處了一批建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。2010年，中央投資規(guī)模仍然很大，新增中央投資項(xiàng)目將陸續(xù)竣工，領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際開展專項(xiàng)整治工作，確保中央政策落實(shí)到位。”王偉在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上說。

監(jiān)督檢查取得階段性成果

“為確保中央政策落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組成立了24個(gè)中央檢查組，分別于去年11月底至今年1月底、今年3月底至4月底、今年10月中旬至11月中旬3個(gè)時(shí)間段對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了3輪檢查，檢查的重點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)劃是否科學(xué)、項(xiàng)目審批程序是否合法、項(xiàng)目資金使用是否規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)‘三個(gè)百分之百’制度（項(xiàng)目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位）的情況。其中第3輪檢查重點(diǎn)檢查了投資額巨大、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目，尤其是鐵道、交通、水利、民航、電力等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程。”王偉在新聞發(fā)布會(huì)上介紹。

記者在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至9月30日，第1批、第2批、第3批中央投資項(xiàng)目開工率分別為99.96%、96.73%、92.84%，竣工率分別為75.38%、36.35%、4.43%。截至11月10日，第4批中央投資項(xiàng)目開工率為63.15%。在監(jiān)督檢查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)和黨政機(jī)關(guān)辦公樓等項(xiàng)目的情況。但是，一些問題仍不容忽視，如項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、配套資金未足額落實(shí)、項(xiàng)目審批程序不合法、資金管理不到位、招投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目管理不嚴(yán)格等。

建設(shè)項(xiàng)目違法問題浮出水面

“大部分中央投資都用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，因此，在此次查處的違法違紀(jì)案件中，建設(shè)領(lǐng)域問題尤為突出。”王偉在新聞發(fā)布會(huì)上說。

王偉說，建設(shè)領(lǐng)域的問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工程招投標(biāo)方面的問題。在四川省南充市高坪區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，高坪區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)違反招投標(biāo)規(guī)定，指定某公司為設(shè)計(jì)單位。二是資金管理和資金使用方面的問題。在山西大同機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)過程中，大同機(jī)場(chǎng)有限公司違規(guī)從前期經(jīng)費(fèi)中支出76萬多元，購買了1輛越野車借給大同市發(fā)改委使用。三是項(xiàng)目管理方面的問題。在海南昌江黎族自治縣石碌水庫水土保持工程中，施工方與監(jiān)理方協(xié)商，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案，虛報(bào)工程完工量。業(yè)主代表、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法定代表人均未嚴(yán)格把關(guān)，致使施工單位多領(lǐng)取施工進(jìn)度款近19萬元。四是工程質(zhì)量管理方面的問題。在河南省洛陽市吉利區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)過程中，部分模板支架不牢，部分高密度澄清池鋼筋頭外露，加藥間周圍回填土不密實(shí)。

建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

“眾所周知，用于擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億元投資包括新增中央投資1.18萬億元，其中2010年預(yù)計(jì)安排5885億元。也就是說，明年中央投資規(guī)模仍然很大，新增中央投資項(xiàng)目將陸續(xù)竣工。”張少春說。未來還會(huì)有不可預(yù)知的情況出現(xiàn)，擺在我們面前的問題仍須認(rèn)真解決。

關(guān)于明年的監(jiān)督檢查工作，王偉在會(huì)上表示，中央會(huì)繼續(xù)派檢查組對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門、中央企業(yè)落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等部門會(huì)繼續(xù)組織好專項(xiàng)督察和專項(xiàng)審計(jì)工作，重點(diǎn)檢查中央資金的投向和中央投資項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、竣工驗(yàn)收情況。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)政策法規(guī)，增加公共投資的透明度。要加大案件查處力度，重視群眾舉報(bào)，從社會(huì)熱點(diǎn)問題中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，并及時(shí)進(jìn)行查處。

王偉說，目前，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃已進(jìn)入全面實(shí)施階段，監(jiān)督檢查任務(wù)依然艱巨。領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策，建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。