各地著手改善打工者居住條件 將建大批廉租房
發(fā)布時(shí)間:2010-06-19
做啤酒銷售的河南籍打工仔何明明已經(jīng)記不得有多少個(gè)端午節(jié)沒有和家人團(tuán)聚了。今年的端午節(jié)他是在寧夏銀川市度過的。在政府提供的配有餐桌、衣柜和床的“外來務(wù)工人員之家”里,他和女朋友一起做了四個(gè)菜,吃著親手包的粽子歡度佳節(jié)。
在中國現(xiàn)有的住房保障體系下,打工者由于戶籍限制無法享受到住房保障,規(guī)模龐大的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、外來創(chuàng)業(yè)者往往處于游離狀態(tài),成為大中城市的新“夾心層”,蝸居在條件艱苦的城鄉(xiāng)接合部、城中村、居民樓地下室中,居住環(huán)境、住房條件、生活質(zhì)量都比較差。
越來越高的房租讓多數(shù)打工者承受不起。每月賺不到2000元(人民幣,下同),房租卻要600多元,像何明明一樣的打工仔常常捉襟見肘。
不過,一些城市也開始為打工者們提供福利住房。今年4月通過申請后,何明明順利住進(jìn)了專為外來務(wù)工人員蓋的銀川市“外來務(wù)工人員之家”,每月200元的房租、配有專人管理的公寓讓他很滿意。
為了改善打工者的居住條件,中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日制定了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》,要求有條件的地區(qū),可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的打工者納入供應(yīng)范圍,以解決城市中等偏低收入家庭住房困難。現(xiàn)在,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公寓、公共租賃房等為解決“夾心層”住房問題所建設(shè)的房屋先后在寧夏銀川、江西贛州、云南昆明、江蘇連云港等多個(gè)城市現(xiàn)身。
很多打工者賺錢不多,所以給他們提供的出租房都是根據(jù)實(shí)際條件量身打造的。銀川市兩年前就給打工者提供了一天租金一元的廉租公寓,今年又開工建設(shè)了能夠容納近萬名打工者居住的大型公寓。
據(jù)了解,此類公寓按照外來人口的需求分為三種類型、五種戶型,如提供給大學(xué)生居住的,房屋內(nèi)設(shè)有上下床,公共浴室,樓房下面有食堂、超市等,房租為市場價(jià)的一半,也有的廉租公寓面積達(dá)到110多平方米,非常適合一個(gè)團(tuán)隊(duì)集中居住。
銀川市住房保障局局長白建平說,今年銀川市建設(shè)的外來人口廉租公寓,可以解決大約6萬人的住房問題,相當(dāng)于外來人口總數(shù)的40%左右,只要這些房子流動(dòng)起來,基本上可以滿足大部分需求。
中國各地政府逐漸意識(shí)到,年青一代打工者已經(jīng)開始選擇在城市工作并且定居,但是以他們的收入買房子難度非常大,在大中城市解決他們的住房問題,政府必須花錢主導(dǎo)建設(shè)廉租房,這樣才能適應(yīng)這一群體經(jīng)常隨工作搬遷的特點(diǎn)。現(xiàn)在,在中國1.45億外出就業(yè)的農(nóng)民工中,上世紀(jì)80年代、90年代出生的新生代農(nóng)民工占60%以上,超過了1億人。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊說,使長期流入城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工在社會(huì)權(quán)利、生活方式等各方面全面向城市市民轉(zhuǎn)化是大勢所趨,只有允許有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工獲得合法的市民身份和權(quán)利,消除他們的不穩(wěn)定感,才能加速中國城市化進(jìn)程。
不過,由于中國的廉租公寓建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,現(xiàn)在能住進(jìn)政府廉租公寓的打工者還是少數(shù)。
為了鼓勵(lì)建設(shè)更多的廉租房,把收入水平偏低的打工者也納入到政府保障,目前中國各地已經(jīng)開始采取政府供地、減免稅費(fèi)、企業(yè)出資等辦法,建設(shè)一大批廉租公寓。根據(jù)工作時(shí)間長短、實(shí)際收入、家庭人口等設(shè)定準(zhǔn)入資格,讓打工者有次序地住進(jìn)公寓。