11月25日，由北京市總工會主辦，北京市建筑工會、北京建工集團(tuán)工會承辦的2010年北京建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益保障論壇在北京會議中心拉開帷幕。國務(wù)院農(nóng)民工辦公室、中國海員建設(shè)工會、北京市總工會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市人力資源和社會保障局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，上海、山東、浙江、江蘇、寧波等地建設(shè)工會的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)專家、學(xué)者、律師等出席了論壇。在論壇上，與會人員緊緊圍繞建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益保障這一主題，就建筑業(yè)農(nóng)民工加入工會、農(nóng)民工培訓(xùn)、豐富農(nóng)民工精神文化生活、規(guī)范勞務(wù)企業(yè)管理等問題進(jìn)行了深入研討。

在京建筑業(yè)農(nóng)民工
滿意率達(dá)80%左右

　　據(jù)介紹，北京市目前約有建筑業(yè)農(nóng)民工40萬名，占建筑施工一線人員的90%以上。為及時了解北京市建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益保障工作的現(xiàn)狀，北京市總工會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市人力資源和社會保障局聯(lián)合成立了調(diào)研組，深入30家勞務(wù)企業(yè)的50個建筑工地，對3000名農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查涉及工資、勞動保護(hù)、社會保障、農(nóng)民工加入工會、農(nóng)民工文化娛樂、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等多個方面。調(diào)查結(jié)果顯示，在簽訂勞動合同、按時發(fā)放工資、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、文化活動、日常食宿等方面，農(nóng)民工的滿意率都在80%左右。
　　北京市建筑工會主席宋麗靜在論壇上介紹，北京市保障建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的體制、機(jī)制已基本建立，法律、法規(guī)、政策日趨完善。北京市將農(nóng)民工工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，采取了簽合同、上保險、保權(quán)益等多項措施。同時，北京市建立了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市人力資源和社會保障局、市公安局、市總工會四方聯(lián)運(yùn)機(jī)制，為建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)。此外，北京市還實行市總工會與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)席會議制度，雙方定期商討有關(guān)建筑業(yè)農(nóng)民工的重大事項。
　　因此，北京市建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)益和精神文化權(quán)益得到了有效的維護(hù)。調(diào)查顯示，北京市83.22%的農(nóng)民工能夠按時拿到工資，77.86%的農(nóng)民工對目前的工資領(lǐng)取形式表示滿意，83.08%的農(nóng)民工與所在企業(yè)簽訂了勞動合同，76%的農(nóng)民工參加了工傷保險，77.17%的農(nóng)民工在工傷后能夠及時得到治療。同時，北京市大多數(shù)農(nóng)民工接受過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，89.59%的農(nóng)民工表示在其所在的勞務(wù)公司或工地接受過安全生產(chǎn)培訓(xùn)。此外，農(nóng)民工的作業(yè)、生活環(huán)境也得到了明顯改善，百場電影進(jìn)工地、農(nóng)民工一封家書、春運(yùn)平安返鄉(xiāng)等活動極大地豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。

轉(zhuǎn)變觀念應(yīng)對民工荒

　　宋麗靜表示，調(diào)查顯示，在保障農(nóng)民工權(quán)益方面仍然存在一些問題。
　　首先，農(nóng)民工加入工會工作須進(jìn)一步加強(qiáng)，工會作用有待進(jìn)一步體現(xiàn)。由于流動率高達(dá)40%，農(nóng)民工難以加入固定的工會組織，因此也很難借助工會的力量維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)生勞動爭議后，56.4%的農(nóng)民工選擇找工地領(lǐng)導(dǎo)解決問題，20.69%的農(nóng)民工選擇通過政府有關(guān)部門解決問題，僅有14.9%的農(nóng)民工選擇找工會解決問題。在被問到希望工會為他們做什么時，64.31%的農(nóng)民工希望工會能維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
　　其次，農(nóng)民工技能水平有待進(jìn)一步提高。在接受問卷調(diào)查的農(nóng)民工中，受過高中及高中以上教育的僅占22.73%，一半以上的農(nóng)民工只受過初中教育。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工對技術(shù)技能培訓(xùn)有濃厚的興趣：69.7%的人認(rèn)為最需要技術(shù)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、文化知識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。雖然有超過一半的農(nóng)民工認(rèn)為來北京最大的收獲是“增長了見識”，30.4%的人認(rèn)為“找到了發(fā)展機(jī)會”，但仍有34.78%的農(nóng)民工表示工作中遇到的最大難題是“培訓(xùn)機(jī)會少，勞動技能水平低”。因此，現(xiàn)在接受的培訓(xùn)并不能完全滿足農(nóng)民工的需求，他們希望掌握更全面的專業(yè)技能來適應(yīng)未來的工作、生活。
　　再其次，農(nóng)民工的精神文化生活有待進(jìn)一步豐富。宋麗靜表示，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，掙多少錢只是他們選擇城市和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，福利待遇、從業(yè)環(huán)境、企業(yè)聲望、精神文化生活以及發(fā)展機(jī)會等都是影響他們選擇的重要因素。建筑業(yè)由于勞動環(huán)境和就業(yè)條件等相對較差，已經(jīng)開始喪失先前所具有的吸引力。資料顯示，與5年前相比，建筑業(yè)農(nóng)民工的比例縮小了5.6%。因此，在這種情況下，用工單位以及社會各界都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要重視建筑業(yè)從業(yè)人員，重視農(nóng)民工的精神文化生活。調(diào)查顯示，47.66%的農(nóng)民工因為遠(yuǎn)離家人而感到孤獨，還有34.31%的農(nóng)民工認(rèn)為缺少文化娛樂生活。這些問題都應(yīng)該得到重視并得到解決。

工會提出對策幫助農(nóng)民工維權(quán)

　　為了有效解決建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障問題，在論壇上，宋麗靜提出了北京市建筑工會的對策。
　　首先，要加大勞務(wù)企業(yè)工會組建力度，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。配合建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場管理，成立施工現(xiàn)場工會，提高建筑業(yè)農(nóng)民工組織化程度。按照要求落實農(nóng)民工“一次入會、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國通用、進(jìn)出登記”的工會會員會籍管理制度，做到農(nóng)民工入會持證、進(jìn)退自由，保障農(nóng)民工會員流動不流失、失業(yè)不失會籍。其次，依托首都職工素質(zhì)教育工程，探索實施北京市建筑業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)教育工程，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。再其次，借助北京市勞動糾紛調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)外地在京建筑施工企業(yè)勞動糾紛調(diào)解工作，暢通建筑業(yè)農(nóng)民工訴求表達(dá)渠道。最后，圍繞農(nóng)民工最關(guān)心的工資問題，聯(lián)合有關(guān)政府主管部門，對建筑業(yè)主要工種的人工成本信息進(jìn)行采集、發(fā)布，積極探索開展勞務(wù)企業(yè)和施工現(xiàn)場工資集體協(xié)商、簽訂集體合同工作，幫助建筑業(yè)農(nóng)民工在首都體面地勞動和生活。