兩部門聯合調整產業(yè)結構
發(fā)布時間:2009-12-16
國土資源部和環(huán)境保護部日前聯合舉行了抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設信息發(fā)布會,指出在進行土地規(guī)劃和土地調控時,政府部門要優(yōu)先保障高技術、高附加值、低消耗、低排放產業(yè)發(fā)展用地。要嚴格控制建設規(guī)模,合理調整土地結構和土地布局,防止高耗能、高污染、高排放、多占地的產業(yè)進一步擴張。
環(huán)保部要求:一方面,對符合環(huán)保要求,涉及民生工程建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建的項目,特別是有利于擴大內需的國家重點項目,開辟環(huán)境影響評價審批綠色通道;另一方面,要嚴格高耗能、高污染建設項目環(huán)境影響評價審批,抓住當前的有利時機,通過環(huán)境影響評價審批促使高耗能、高污染行業(yè)降低污染,優(yōu)化產業(yè)結構。要按照有保有壓的原則,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價推動產業(yè)結構調整、促進經濟發(fā)展方式轉變的作用。
2009年以來,環(huán)保部共收到339份建設項目環(huán)境影響評價文件,涉及投資17210.602億元;對47個項目不予批復、退回報告書或暫緩審批,其中鋼鐵、化工、電力等行業(yè)的項目占70%以上,涉及投資1909.867億元。
環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長祝興祥在接受記者采訪時表示,環(huán)保部門應嚴格控制高耗能、高污染項目規(guī)模,不得審批不符合環(huán)保標準的項目。要進一步嚴格對產能過剩、重復建設行業(yè)企業(yè)的上市環(huán)保核查,建立完善的上市環(huán)保監(jiān)督制度,提高總量控制要求。2009年,要對“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等項目進行環(huán)境影響評價清查,重點調查項目施工期間的環(huán)境監(jiān)測情況、落實“三同時”制度(指新建、改建、擴建項目和技術改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設項目的污染處理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度)情況、日常環(huán)境監(jiān)管情況等,對未批先建、未落實“三同時”制度、達不到排放標準、未進行環(huán)境保護驗收或驗收不合格即擅自投入生產的項目責令限期整改。